随着经济体制改革的发展，我国的劳动用工制度也在不断变化。改革开发以前，国内主要实行“铁饭碗”式的用工制度，主要表现为:国家通过行政手段控制用人单位的用工形式、用工数量，企业没有用工自主权，实行以固定工为主、临时工为辅的用工制度。

    大连劳务派遣制指用人单位通过劳务中介公司间接与劳动者实现劳动关系的用工方式，即劳动者与劳务中介公司签订劳动合同后，劳务中介公司与用人单位签订劳务派遣合同，通过劳务输出的方式由劳动者为用人单位服务、实现劳动合作。

    劳动过程由用人单位管理，工资、社会保险费等福利待遇由用人单位提供给劳务中介公司，再由劳务中介公司支付给劳动者，中介公司还需为劳动者办理社会保险登记等事务。用人单位向劳务中介公司就提供的服务支付劳务费。

    大连劳务派遣员工的管理成本主要包括对派遣员工从招募到派往用工单位这一服务流程的成本控制和在用工单位工作期间对派遣员工的日常管理费用。前者依靠流程优化的手段，将服务流程重新设计，在缩短服务时间的同时降低成本支出;后者主要是控制流失成本以及因业务量的增多而不得不增加的派遣公司从业人员的成本。