在1995年国家人事部就明确提出要建立和推行人事代理制度，大连人事代理使之成为人事工作的一个新领域。随着市场经济的深入发展，国有企事业单位人事制度改革的不断深入，人事代理在全国得到迅速发展。服务的对象由最初的三资企业、民办高科技企业、乡镇企业等不具备人事管理权限的非国有企事业单位，发展到包括国有企事业单位在内的各种所有制类型的单位。在大城市的人都知道连续上社保有多重要。

     比如北京,如果你是外地户口,大连人事代理只有连续上满5年的社保才能在北京买车摇号和买房,现行法律制度明确了劳务派遣三方法律关系中，用工单位应当实际承担派遣员工工资和社保费用。这就是劳务派遣公司不垫付原则的法律基础，也就是说派遣公司不为用工单位垫付派遣员工工资和社保费用。 一旦派遣公司不能坚持原则，为用工单位垫付上述费用，也就意味着无形中极大地增加自身的经营风险。

     人事代理是和用人单位或者人事部门签订劳动合同，是合同工。其工资、人事关系、社保等，都是和用人单位直接发生关系的。而劳务派遣工的劳动关系，是和劳务派遣公司产生的，和用人单位只存在间接关系，不直接由用人单位供养和保障。人事代理的工资收入，远远高于劳务派遣工。人事代理的工资收入等个人待遇、社会地位，只略低于正式职工。但劳务派遣工的工资，是由用人单位支付费用给劳务派遣公司，由劳务派遣公司给付的，其工资水平不仅低于正式职工，也低于人事代理和合同工，属于收入最低的阶层。